Niveau juridique : Union européenne
Texte du communiqué (traduction par nos soins) :
« Les ministres de l’agriculture de l’UE doivent s’exprimer - la diffusion des variétés rares et les droits des agriculteurs sont gravement menacés
Schiltern, Vienne, Luxembourg - Aujourd’hui, le rapport sur l’état d’avancement de la nouvelle législation européenne sur les semences sera présenté au Conseil des ministres de l’agriculture de l’UE à Luxembourg. ARCHE NOAH a analysé les révisions de la législation proposée qui sont disponibles depuis la fin de la semaine dernière et tire une double sonnette d’alarme. Tout d’abord, les règles du marché commercial des semences vont être appliquées aux activités de sauvegarde de la diversité des semences d’une manière tout à fait inappropriée. Deuxièmement, les agriculteurs se verront refuser le droit fondamental de vendre leurs semences. « La révision proposée est une attaque contre la diversité et un cadeau aux grandes entreprises agrochimiques », analyse Magdalena Prieler, experte en politique des semences à ARCHE NOAH. Elle rendrait impossible la préservation de la diversité et violerait les obligations internationales de l’UE. « Les règles qui fonctionnent bien dans des États membres comme l’Autriche et les Pays-Bas seraient perdues pour les décennies à venir. Les ministres de l’agriculture doivent maintenant s’exprimer clairement en faveur de règles respectueuses de la diversité et de notre sécurité alimentaire », demande M. Prieler.
Il y a deux mois, le Parlement européen a adopté une position sur la législation proposée qui, malgré quelques faiblesses, reconnaît l’importance de la diversité, en dépit de la forte pression de l’industrie agrochimique. Aujourd’hui, les ministres de l’agriculture de l’UE discutent de la future réglementation, qui sera contraignante pour les États membres de l’UE. Des changements significatifs du texte, pour le pire, sont en train d’apparaître. Par exemple, les exigences bureaucratiques complexes et les contrôles du marché des semences commerciales s’appliqueront également à la conservation des variétés rares. Il est impossible pour les initiatives de conservation, qui sont souvent petites et gérées par des bénévoles, de se conformer à ces exigences et, dans de nombreux cas, les propositions interdiraient effectivement ce travail de base crucial pour notre approvisionnement alimentaire. Cela signifierait également que l’UE et ses États membres manqueraient à leurs obligations internationales au titre du traité de la FAO sur les ressources phytogénétiques. La législation européenne sur les semences constitue la base sur laquelle les céréales, les légumes et les fruits pourront être cultivés dans les décennies à venir et finiront dans les jardins et les assiettes de tous les citoyens - ou, à défaut, seront perdus.
« Des États membres comme l’Autriche, le Danemark, la France, l’Allemagne et les Pays-Bas ont eu de bonnes expériences avec des règles appropriées pour la diversité. Au lieu de les écouter, le texte présenté par la présidence belge du Conseil propose de restreindre drastiquement le transfert de matériels diversifiés à des fins de conservation, conformément aux exigences de l’industrie agrochimique », explique M. Prieler. Les droits des agriculteurs sont également gravement menacés par la nouvelle proposition : contrairement à l’obligation légale internationale découlant de la Convention UNDROP, les agriculteurs se verraient interdire la vente de leurs propres semences et de leur propre matériel de multiplication végétale. « En particulier en période de crise climatique, nous devons permettre aux agriculteurs d’acheter des semences performantes auprès d’exploitations voisines qui travaillent dans des conditions similaires, et ne pas les rendre complètement dépendants des entreprises internationales de semences », déclare Magdalena Prieler.
Le texte actuel pose également d’autres problèmes : les sélectionneurs individuels ne seraient plus autorisés à enregistrer de nouvelles variétés de conservation et les épargnants de semences ne seraient plus autorisés à transmettre leurs semences à des organisations telles qu’ARCHE NOAH. On ne sait pas non plus si les bibliothèques de semences, les écoles et les jardins d’enfants tomberaient également sous le coup des règles de l’industrie et ne pourraient donc plus effectuer d’activités avec des semences.
« Les propositions actuelles menacent des avancées importantes pour la diversité, qui ont fait leurs preuves depuis longtemps dans des pays comme l’Autriche et qui permettent de transmettre des semences diversifiées en petites quantités. Les firmes semencières ont apparemment réussi à faire pression sur les ministres de l’agriculture de l’UE pour qu’ils autorisent à l’avenir presque exclusivement leurs propres semences. Si cette proposition est adoptée, ce serait un désastre pour l’agriculture et la diversité européennes, pour notre indépendance vis-à-vis de quelques entreprises mondiales, pour les agriculteurs qui ont un droit humain à disposer de leurs propres semences et, en fin de compte, pour les citoyens qui veulent et ont besoin de diversité dans leurs assiettes. Les ministres de l’agriculture de l’UE doivent maintenant changer de cap et faire de la diversité des semences et de la liberté de choix des agriculteurs une priorité », conclut Magdalena Prieler d’ARCHE NOAH. »
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