Niveau juridique : Union européenne
Dans ce document, l’association autrichienne Arche Noah présente sa position concernant le vote du Parlement européen réuni en séance pleinière du 24 avril 2024 sur le proposition de règlement concernant la production et la commercialisation des matériels de reproduction des végétaux (MRV) dans l’Union.
Extraits du texte du communiqué (traduction par nos soins) :
« Vote sur la loi européenne sur les semences : Large revers pour l’industrie suite à son attaque contre la diversité
Le Parlement européen vote en faveur du droit des paysans aux semences - mais ne parvient pas à renforcer la préservation des variétés locales et traditionnelles
Schiltern, Vienne, Strasbourg - Aujourd’hui, 24 avril 2024, la séance plénière du Parlement européen à Strasbourg a voté sur la nouvelle loi européenne sur les semences. ARCHE NOAH a un avis mitigé sur la décision concernant les nouvelles règles de production et de commercialisation des semences et autres matériels de reproduction des végétaux. Malgré le lobbying agressif de l’industrie semencière et de son groupe de pression Euroseeds ces derniers jours, une majorité d’eurodéputés a soutenu la proposition constructive de la commission de l’agriculture sur presque tous les points. « Avec la décision d’aujourd’hui, le Parlement européen a reconnu que la diversité des semences est vitale pour nos paysans », a déclaré Magdalena Prieler, experte en semences chez ARCHE NOAH.
La décision du Parlement européen sauvegarde la tradition séculaire et le droit des paysans d’échanger entre eux de petites quantités de leur propre matériel de reproduction, à titre gratuit ou contre rémunération - une pratique qui a cours depuis des générations et qui renforce la résilience et l’indépendance de l’agriculture. La résolution accorde également aux paysans un accès continu aux variétés traditionnelles, telles que l’ancienne variété de tomates Rotes Herz, la Steinfelder Tellerlinse, la Laaer Zwiebel et la Laufener Landweizen. Il les libère également, tout comme les initiatives de conservation, des nouvelles réglementations bureaucratiques. Tous ces points contenus dans le rapport de Herbert Dorfmann, rapporteur de la commission de l’agriculture en charge du dossier, ont été fortement contestés par l’industrie semencière. Néanmoins, ils ont finalement été soutenus par les sociaux-démocrates, les Verts et la gauche, ainsi que par certains membres du Parti populaire européen et du groupe libéral Renew.
Cependant, le lobby de l’industrie a prévalu sur un point essentiel pour la sauvegarde des variétés traditionnelles et locales. Le transfert de variétés menacées en vue de leur conservation aurait dû être exclu du champ d’application de la loi sur les semences. Cette possibilité a été fortement restreinte. Seules les organisations de conservation reconnues sont désormais autorisées à faire usage de cette exception. « De nombreux acteurs en Europe contribuent à préserver la diversité des variétés, notamment les producteurs de semences locaux, les paysans eux-mêmes, mais aussi les initiatives publiques telles que les bibliothèques de semences », explique M. Prieler. « La décision d’aujourd’hui n’a pas permis de créer un cadre juridique clair pour ce travail si important pour la société dans son ensemble. C’est décevant et inacceptable ». L’industrie a affirmé que cette exemption conduirait à des « marchés parallèles incontrôlables ». En réalité, il s’agit du transfert de très petites quantités, par exemple 500 grammes de semences de légumes par an. « L’industrie a utilisé des arguments alarmistes et fallacieux pour persuader les députés de rejeter la recommandation de la commission spécialisée. La diversification et la richesse sur le terrain sont les outils les plus efficaces dont nous disposons pour atténuer les effets négatifs de la crise climatique sur l’agriculture, tels que les conditions météorologiques extrêmes ou l’apparition de nouvelles maladies et de nouveaux nuisibles. »
ARCHE NOAH et d’autres initiatives semencières de toute l’Europe ont contacté les députés européens ces derniers jours pour les informer de la menace qui pèse sur la diversité et pour réclamer le droit des paysans aux semences. « Nous aimerions remercier nos sympathisants qui ont rendu cette campagne possible et tous ceux qui ont envoyé des paquets de semences au Parlement européen ou qui ont appelé les députés eux-mêmes au cours des derniers jours et des dernières semaines », a déclaré M. Prieler.
Ce travail se poursuivra après le vote d’aujourd’hui. La décision constitue maintenant la base pour les négociations du Parlement européen dans le cadre du trilogue avec la Commission européenne et le Conseil des ministres de l’agriculture sur le texte législatif final. Les négociations ne devraient pas commencer avant la fin de l’année 2024. Un rapport d’étape établi par la présidence belge du Conseil et une discussion entre les ministres de l’agriculture de l’UE sont prévus pour la dernière réunion du Conseil avant la pause estivale, les 24 et 25 juin 2024. « Nous appelons le Conseil des ministres de l’Agriculture de l’UE à résister à la pression de l’industrie semencière. Nous avons besoin d’une base sûre pour un système alimentaire durable, résilient et diversifié », explique Magdalena Prieler d’ARCHE NOAH. « Les ministres de l’agriculture doivent veiller activement à ce que les variétés locales, la cuisine régionale et le droit aux semences des paysans ne soient pas mis en péril par les entreprises mondiales ». »
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